L'OSPEDALE ITALIANO

La storia sconcertante di una strategia politica - con Covid19 e tattiche di business incluse - che ha escluso la comunità italiana in Venezuela dagli aiuti e i servizi sanitari

 

Gli italiani residenti in Venezuela - circa 140.000 in totale-ma in calo a causa dell'effetto migratorio - sono colpiti dai molteplici problemi che affliggono il paese un tempo vivace del Sud America.

Chiusure aziendali, svalutazione della moneta; Insicurezza giuridica e personale, inefficienza dei servizi pubblici, difficoltà di accesso (scarsa qualità) ai sistemi sanitari, pensioni risibili che non superano i 2,00 USD al mese e molte altre difficoltà erano e sono il pane quotidiano . Come se ciò non bastasse, un terrificante processo inflazionistico - il secondo più alto al mondo - mantiene la valuta, il Bolivar Sovrano, in contapposizione al potere d'acquisto dei cittadini, a beneficio delle valute forti, in particolare del dollaro USA.

Ciò minaccia la qualità della vita di tutta la popolazione.

E gli italiani, ovviamente, non fanno eccezione.

 

 UNA PICCOLA STORIA.

Spinto dalla situazione e con l'approvazione di "La Farnesina" (Ministero degli Affari Esteri) dell'epoca, nel 2016 le autorità dell'Ambasciata e del Consolato in Venezuela hanno deciso di intervenire in beneficio della comunità italiana, per alleviare la situazione causata dalla significativa crisi economica locale, in particolare in materia di salute.

Per raggiungere questo obiettivo, è stato firmato un accordo con un amministratore sanitario ad hoc - B.O. Medical S.A. (* BOMsa) - ed è stata istituita una politica generale di assistenza a integrazione delle funzioni dell'Ufficio Assistenza Sociale del Consolato Italiano (* OASCI), che mancava del personale e delle funzionalità operative sufficienti per occuparsi di tale scopo.

Questo accordo ha funzionato per più di tre anni. Era semplice, di facile applicazione, denominato in valuta ufficiale (Bs.S) ed è arrivato a servire a pieno più di 1.100 italiani colpiti dalla crisi. La procedura è stata rapida: la richiesta è stata fatta all '* OASCI; il caso è stato valutato e l'assistenza richiesta è stata autorizzata o meno.

Di conseguenza, la Comunità italiana godeva di servizi sanitari buoni, completi, concreti, rapidi, efficaci e verificabili. Tutto questo derivava dalla politica del welfare dello Stato italiano, applicata nei tempi e correttamente.

  

2019. L'ANNO DEL CAMBIAMENTO.

Con i cambiamenti politici in Italia dalle elezioni del marzo 2018, era quasi naturale aspettarsi variazioni nella politica estera italiana. Uno di questi ha interessato i programmi di assistenza e salute attuati in Venezuela.

Di conseguenza, la Comunità italiana - ignara di tutto quanto sopra - ha smesso di ricevere, senza preavviso e immediatamente, sia i servizi medico-assistenziali, sia gli aiuti di medicinali e altri aiuti aggiuntivi.

Tutto ciò senza che il Consolato Generale stabilisse un sostituto funzionale e operativo - anche se provvisorio - per evitare le terribili conseguenze che tale politica recava sia per la salute che per la vita stessa delle persone con casi delicati o gravi.

Questa realtà, che non è stata riconosciuta da coloro che conducono gli affari dello Stato italiano in Venezuela (come visto dall'approccio erratico al problema), è stata esacerbata dall'apparizione della pandemia di COVID19.

 

LA SOLUZIONE STA ARRIVANDO, aspetta.., aspetta: L'OSPEDALE ITALIANO!

Con gli animi accesi dall'assenza di un sistema di assistenza alternativo, nel febbraio 2020 si è tenuto un incontro presso il Centro Venezuelano Italo a Caracas (* CIV) per rendere ufficiale, con batteria e piatti, la creazione e lo "start-up" del È appena apparso il concetto dell'ospedale italiano.

Hanno partecipato all'evento funzionari del Corpo diplomatico, consolare e inviati speciali della Farnesina, nonché uomini d'affari, giornalisti, dirigenti, membri del Club e il pubblico in generale.

Lì, tra discorsi grandiosi, concetti generali, schizzi, storie e altre formule motivazionali aggiunte con affermazioni volontaristiche (c'erano persone che offrivano "denaro e finanziamenti immediati" oltre ad altre medaglie ingannevoli) il Progetto è stato presentato. L'atto si è concluso con la nomina di un consiglio di amministrazione ad hoc per realizzare l'idea.

Ma l'unica verità era che la Comunità italiana che beneficiava del sistema sanitario precedentemente implementato non avrebbe ancora assistenza sanitaria, medicine e supporto.

Poiché le aspettative create erano così alte, i connazionali colpiti hanno subito una delusione:

"Sono promesse pure" - La signora Magdalena, un'anziana signora, mi ha confessato dalla sua sedia a rotelle - "Questi signori sembrano il governo qui; sono chiacchiere ...  Dove posso andare domani se mi succede qualcosa, Lei mi puo dire? "

  

INTERVISTA AI RESPONSABILI.

Preoccupato per l'esito dell'incontro e preoccupato per gli italiani il cui ricorso quasi unico è stato l'assistenza fornita dal Consolato (oltre alle poche risposte specifiche sul tema centrale dell'incontro e all'inevitabile lungo termine che l'idea dell'Ospedale Italiano ha significato ), Ho richiesto colloqui urgenti sia con l'Ambasciatore che al Console e ad altri funzionari per chiarire la portata del progetto in fase di elaborazione. Tutti, tranne il nuovissimo presidente del progetto, Nello Collevecchio, hanno voluto essere intervistati e presentare i loro punti di vista.

Nel frattempo, la pandemia di coronavirus ha cominciato a prendere forma in Italia e in quasi mezzo mondo.

 

L'AMBASCIATORE parla...

L'ambasciatore in carica, il signor Plácido Vigo, il primo che ho intervistato, è stato cordiale, asciutto e schietto con un monologo che ha dato spazio solo ad alcune domande: ha ripetuto ciò che aveva già detto nel * CIV due settimane prima: ha elencato i potenziali benefici di un ospedale, ha ribadito che in altre parti del mondo aveva dato ottimi risultati e ha affermato che non ci sarebbero stati cambiamenti sostanziali. Concluse dicendo che gli italiani "in uno stato di indigenza" sarebbero stati assistiti, ma dovevano presentare una nuova richiesta formale al Consolato e che avrebbero valutato ogni caso in quella sede.

Nell'intervista - registrata con il suo consenso - l'Ambasciatore Vigo non ha mai risposto chiaramente a cosa sarebbe accaduto agli italiani con cure in corso o in stato d’imminente necessità e che solo due o tre mesi prima erano stati curati da * BOMsa mentre ora non erano protetti. A questo punto ho chiesto una versione -quasi un pettegolezzo- secondo cui l'ospedale "San Juan de Dios" (una prestigiosa istituzione medica locale) avrebbe reso i suoi servizi alla comunità, ma il signor Vigo ha risposto che né lui né l'Ambasciata avevano ancora definito nulla sull'argomento.

La segretezza mostrata, l'approccio al progetto “Ospedale Italiano” come soluzione e l'assenza di risposte concrete su quanto si sarebbe fatto in quel momento per gli italiani e la loro salute, hanno confermato la visione precedente: l'Ambasciata non aveva un piano articolato e operativo per sostituire la fornitura di servizi medici precedenti; che l'atteggiamento aveva come linea guida fondamentale (e segreta) l'eliminazione dell'aiuto generale che era stato fornito e, infine, che d'ora in poi il * OASCI avrebbe affrontato esclusivamente casi di necessità estrema o acuta, o quello che chiamano lo "Stato di indigenza".

Il concetto di “ospedale italiano” era quindi un'idea vaga, grossolana e incipiente,  senza alcun peso oltre al fatto di esistere (e operare) in alcuni paesi del mondo.

Di fronte a tali dubbi, ho richiesto informazioni -via mail- a * OASCI, al fine di conoscere l'iter formale necessario per richiedere assistenza medica o ausilio di qualsiasi tipo.

La risposta è stata una nota breve e cortese più un modulo allegato da compilare: cinque (5) pagine intere con requisiti formali per informazioni dettagliate sul richiedente e sul suo intero gruppo familiare nel paese o all'estero. Beni, possedimenti, conti, cartelle di fotocopie di documenti, dichiarazioni ufficiali e audit. Circa 45 documenti, oltre a referti medici validati e certificati. Tutto ciò preceduto da una dichiarazione firmata in originale in cui lo "stato di indigenza" viene assunto e dichiarato e susseguente richiesta dell'OASCI di  assistenza medica o qualsiasi altro tipo.

Poi ho appreso che, in alcuni casi, è possibile sostituire alcuni di questi documenti mediante un Affidavit che deve essere redatto e firmato dal richiedente e (o) dai suoi parenti stretti.

Tutto quanto sopra in un Venezuela classificato sia dall'Organizzazione degli Stati americani (OAS) sia dall'Unione Europea (UE), oltre a circa 53 paesi - che non include l'Italia, tra l'altro - come profondamente colpiti da una "complessa emergenza umanitaria" .

 

COVID 19 ARRIVA insieme alla tempesta pandemica

A Wuhan, un virus sconosciuto ha ucciso un medico, le autorità hanno prestato poca attenzione e scoppia una pandemia che ha offuscato le celebrazioni per il capodanno cinese il 25 gennaio.

Inoltre, dato l'immenso traffico di viaggi, scambi culturali, sociali e commerciali (oltre all'enorme volume di esportazioni dalla Cina al mondo), il cosiddetto Covid19 si è diffuso in tutto il mondo come un incendio.

In primo luogo l'Italia. La virulenza della malattia ha costretto una quarantena parziale dall'8 marzo. Seguita poi dalla Spagna (15 marzo), dagli Stati Uniti e da altri 26 paesi.

Il governo del Venezuela, assalito da problemi interni di produttività e approvvigionamento di merci, cerca di approfittare politicamente della questione e dichiara una quarantena - quasi senza contagi o morti - il 16 marzo.

Metà del mondo rallenta volontariamente sperando che si trattasse soltanto di "un altro ceppo influenzale" sperando in un prossimo protocollo per combattere la malattia.

Le popolazioni erano limitate e le normali attività sociali, sportive e commerciali sono diminuite di oltre il 75%. Il mondo inizia a congelare e non c'è problema più importante di Covid19.

La situazione non migliora, la pandemia e la conseguente quarantena aumentano e le richieste della Comunità italiana in Venezuela entrarono - forzate dalle circostanze - in una fase di "time-lapse" o di attesa in tempo.

Ma l'idea dell'Ospedale italiano mantiene il suo corso, così come la decisione (mai apertamente riconosciuta) di porre fine al precedente programma di aiuti.

Pertanto, le conversazioni con l'ospedale San Juan De Dios si sono concluse bruscamente, senza spiegazioni. Ma a causa della pressione esercitata dagli italiani, sia l'Ambasciata che il Consolato hanno lavorato in parallelo su un'idea transitoria e palliativa che avrebbe abbassato le tensioni esistenti con i cittadini italiani - gravemente colpiti dalla crisi di Covid19 e dall '"Effetto Venezuela" - e il nuovo politiche emanate da Farnesina.

In quel periodo fa la sua apparizione pubblica il Dott.Javier Soteldo, Chirurgo Specialista in Oncologia, Vice Presidente della Società Anticancro, Consulente Medico dell'Ambasciata, professionista con una lunga e riconosciuta carriera e molto legato alla comunità italiana, visti i suoi anni di esperienza, residenza e lavoro in Italia.

Il dott. Soteldo – il quale ho intervistato a lungo - ha presentato un progetto sanitario con un sistema di assistenza provvisorio e semi-privato per cittadini italiani chiamato “Salud Italia” , spiegato sul sito web www.saluditalia.com  dove il lettore può trovare maggiori dettagli.

 

UNA NUOVA CONSOLLE. ACES SOTTO LA MANICA. E .., L'OSPEDALE ITALIANO!

Nel luglio 2020, con otto lunghi mesi senza definizioni o fornitura regolare di servizi sanitari o assistenza al di fuori della consueta cifra ufficiale di "situazione di indigenza" richiesta dall'OASCI *, la situazione diventa insostenibile.

I cittadini hanno protestato con ogni mezzo: per iscritto, sulle reti, individualmente o in gruppo. Sono intervenuti diversi rappresentanti di partiti politici italiani. Il dispiacere era in aumento e più frequente. Le persone richiedevano attenzione immediata.

In questo contesto, nel mezzo di una "quarantena radicale" imposta nuovamente dal governo venezuelano, l'8 luglio ho intervistato il sig. Nicola Occhipinti, il nuovo Console Generale d'Italia.

Abbiamo deciso di effettuare l'intervista alla "vecchia maniera", parlando, prendendo appunti e senza registrare. Entrambi ci siamo impegnati nel rigoroso attaccamento a ciò che è stato discusso. Il Console Occhipinti, loquace, amichevole e fluente in spagnolo, esperto nella professione diplomatica e figlio di diplomatici, proviene dal Consolato in Brasile, oltre che anche in Argentina e in altri paesi. Parliamo molto e su vari argomenti. Tutto ciò che si è discusso è, a supporto, sul mio taccuino.

Sebbene sia vero che Occhipinti fosse più aperto a trattare gli  argomenti previsti a causa della mancanza di attenzione per gli italiani in Venezuela, ha comunque mantenuto le linee principali già trattate dall'ambasciatore Vigo. Ha fatto dichiarazioni di principi: "dobbiamo assistere e aiutare i concittadini bisognosi". "Riconosco che c'erano alcuni difetti sia nostri che anche e soprattutto di * BOMsa"; "Questo consolato presterà attenzione a tutti coloro che lo richiedono e si registrerà nel formato * OASCI, anche nel caso di Covid19", ecc.

Lo "stato di indigenza" (persone che non hanno le risorse per mangiare) è riapparso come norma dominante che consentirebbe le conseguenti azioni di sostegno e aiuto da parte del consolato italiano.

Ha spiegato che lui stesso aveva firmato il 25 giugno, pochi giorni dopo l'entrata in carica, un piano di assistenza "gratuito" per la comunità italiana chiamato "Salud Italia" che il dott. Javier Soteldo aveva presentato. Ha insistito che tutti coloro che hanno presentato la richiesta sarebbero stati aiutati attraverso il sito Web del Consolato: https://conscaracas.esteri.it/Consolato_Caracas/it , ma che gli stessi avrebbero dovuto giustificare la richiesta.

Ha sostenuto che "molti italiani - furbetti – pur non avendo bisogno di aiuti, hanno approfittato dell'assenza di controlli e questo ha portato all’uso di risorse per coloro che non ne avevano bisogno, a discapito di tutti gli altri".

Occhipinti ha sottolineato che il piano dell '"Ospedale italiano" è stato mantenuto, anche se ha ampliato il suo concetto e portata: si pensava di  coinvolgere un gruppo di uomini d'affari e / o filantropi italiani ("Ho già alcune proposte da loro") per fornire i fondi necessari per trasformarlo in realtà, acquistando un edificio adatto esistente o costruendone uno nuovo. Sarebbero "i fondatori".

Disse che l'ospedale avrebbe fornito i suoi servizi a tutti gli italiani, con piani di pagamento e speciali. Anche verso altre nazionalità, compresa la popolazione locale, sempre nell'ambito di specifici accordi di scambio con i paesi interessati.

Inoltre, ha affermato che una delle sue missioni era quella di digitalizzare tutte le informazioni degli italiani nel paese e di aggiornare i dati che il consolato ha sui loro cittadini: "siamo terribilmente indietro in questo", nonché nell'aspetto della modernizzazione di tutti i servizi consolari. , eliminando le attese, evitando gli intermediari e risolvendo i problemi in viaggio per raggiungere l'efficienza richiesta dalla Comunità italiana in Venezuela.

Non molto di più

 

LE CONCLUSIONI

ASSISTENZA SANITARIA ALLA COMUNITÀ ITALIANA e "LO STATO DELL'INDIGENZA".

•        Circa 1.100 pazienti documentati e approvati da * OASCI hanno smesso di ricevere cure mediche reali dal gennaio 2020. Il Consolato italiano non ha intrapreso consapevolmente alcuna azione - nemmeno provvisoria - per assistere i pazienti mentre, precedentemente, era in atto un altro sistema.

•        L'ospedale italiano è un progetto mal definito senza concrezioni importanti o studi approfonditi. Nelle condizioni attuali dovrebbe essere analizzato nella sua portata e convenienza. Se fatto, dovrebbe essere spiegato in modo ampio e trasparente alla comunità.

•        I medicinali sono stati consegnati attraverso un accordo diverso da quello della salute e sotto il diretto controllo del Consolato con le istituzioni donatrici internazionali attraverso registri telefonici e con il destinatario, la quantità e il nome dei beneficiari. Questo servizio, per motivi sconosciuti, ha cessato di essere fornito nel gennaio 2020 ed è stato riavviato solo da giugno 2020, a metà strada. Quasi 7 mesi dopo.

•        Lo Stato italiano, attraverso La Farnesina, ha smesso di fornire questi servizi sanitari generali mediante azioni pianificate e deliberate, protette da regolamenti interni e decisioni politiche.

•        L'assistenza consolare è attivata "conditio sinequa" solo mediante una dichiarazione volontaria di "lo stato di Indigenza" da parte del richiedente. I documenti da presentare - oltre 45 requisiti obbligatori - devono essere firmati e consegnati dagli utenti e dai familiari presso l'ufficio di assistenza sociale del Consolato.

§  A tutti gli effetti, la prestazione di servizi sanitari diventerebbe una concessione discrezionale dell'ufficio consolare e dei suoi funzionari, a seconda di considerazioni casuali che non sono state sufficientemente spiegate.

§  La documentazione da presentare è lunga e ridicola oltre che inutile, limitante, ingombrante e sbilanciata per una situazione di iperinflazione come quella del Venezuela.

•        Le condizioni socioeconomiche della povertà generalizzata, tenendo conto del fatto che il salario minimo medio venezuelano non supera i 4,00 USD al mese e il paniere alimentare di base per una persona supera i 35,00 USD al mese.

•        Inoltre, i servizi sanitari privati e i farmaci, sono estremamente costosi e aggravati dalla predominanza di COVID19 più misure di contenimento.

 

IN SINTESI.

L'attuale sentimento generale degli italiani in Venezuela è di impotenza da parte del loro paese di origine e dei funzionari responsabili della gestione delle risorse stanziate da Farnesina. La conclusione finale è che il Consolato Generale italiano, l'Ambasciata e le altre delegazioni ufficiali devono riesaminare urgentemente - e prendere decisioni rapide e coerenti - sullo stato generale della situazione della Comunità italiana in Venezuela.

 

RACCOMANDAZIONI DI BUONA FEDE.

L'Italia, il Venezuela e tutti i paesi del mondo, compresi quelli sviluppati ad ultrasuoni, attraversano una pandemia senza precedenti e imprevedibile, senza una cura efficace fino ad ora: il Covid19. Tale situazione colpisce oggi tutte le persone, ricche o povere, in tutto il mondo, con un impatto terribile sulla salute, sull'economia e sulla generazione di entrate adeguate.

La comunità italiana residente in Venezuela è molto colpita dalle difficili condizioni politiche, economiche, sanitarie e dall'assenza di servizi di base che il paese sta attraversando.

L'indagine ENCOVI (https://www.proyectoencovi.com/informe-interactivo-2019) condotta da tre importanti università nazionali, indica che oltre l'80% della popolazione si trova in uno stato di povertà e oltre il 50% in condizioni molto delicate o gravi.

In base a quanto detto, la mia raccomandazione in buona fede è che sia l'Ambasciata che il Consolato italiano in Venezuela astraggano dai loro piani originali (preparati tra il 2018/2019 senza pandemia COVID19 all'orizzonte) e si dedicino con profondità, peso e con azioni concrete e coerenti per fornire il necessario supporto all'intera Comunità italiana nel Paese, secondo i propri stati di bisogno. Senza tante scartoffie inutili, con analisi accurate, concrete, veloci e trasparenti. Per fare questo ci sono le risorse, i consulenti, le conoscenze ed i metodi.

Ho osservato in prima persona la buona disposizione e il profondo rispetto per i compatrioti da parte della maggioranza del corpo diplomatico italiano in Venezuela.

Resta solo da capire che questi sono tempi diversi e che dobbiamo agire in modo rapido e diligente.

Mi rendo disponibile.

Carmelo Casale, Giornalista.